С июля 2024 года в Беларуси по помилованию освободили 258 политзаключенных, среди которых 187 мужчин и 71 женщина. При этом по состоянию на 20 января 2025 года за решеткой продолжают находиться как минимум 282 политзаключенных с тяжелыми заболеваниями. Администрация колонии под угрозой усиления репрессий постоянно давит на политзаключенных и вынуждает их подписывать прошение о помиловании. Но после освобождения бывшие заключенные не могут вернуться к обычной полноценной жизни. Вместо помощи от властей в процессе ресоциализации они сталкиваются с многочисленными ограничениями и контролем со стороны милиции и других контролирующих органов, с запретом на работу и на выезд с места проживания. Некоторые экс-политзаключенные в итоге решают уезжать из страны. «Вясна» и ее юридическая служба вспоминают, кого из политзаключенных выпустили на свободу досрочно за последние годы и как в Беларуси контролируют помилованных.
Мнимый «шанс на нормальную жизнь»
Как отмечает «Вясна», несмотря на помилование, репрессии в Беларуси не прекращаются. По состоянию на 21 марта в Беларуси находятся 1203 политзаключенных. В нашей стране продолжают произвольно задерживать оппонентов режима за публичное выражение мнения, до сих пор лишают свободы за участие в протестах 2020 года, а в тюрьмах и изоляторах заключенные подвергаются пыткам и жестокому обращению.
Как ранее комментировал процесс помилования политзаключенных юрист «Вясны» Павел Сапелко, «несмотря на позитивный характер самого события, оно не свидетельствует о серьезных или стратегических изменениях в ситуации с правами человека в Беларуси».
Начиная с 2022 года в Беларуси произошли первые случаи помилования политических заключенных, задержанных после событий 2020 года. Тогда освободили политзаключенного журналиста «Радыё Свабода» Олега Груздиловича, в 2023 году — экс-политзаключенных Романа Протасевича и его бывшую подругу Софью Сапегу. В 2024 году беларусский режим начал уже более активный процесс освобождения политзаключенных по помилованию или амнистии. С этого времени в нашей стране прошли несколько волн помилований. Обычно эти освобождения приурочены к различным государственным праздникам. Так, первая волна совпала с государственным Днем независимости. Второго июля Александр Лукашенко подписал Закон «Об амнистии в связи с 80-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков». Тогда на свободу вышли как минимум 18 политзаключенных. В том числе освободили политзаключенного политика Григория Костусева, который имеет онкологическое заболевание. Костусева осудили якобы за намерение захватить власть (ст. 357 УК) на 10 лет колонии. За решеткой он провел более трех лет. Тогда же освободили политзаключенных Дарью Лосик и бывшего журналиста Дмитрия Лукшу.
Правозащитникам известно, что администрация колонии в качестве давления на политзаключенных массово заставляла их писать прошение о помиловании. Некоторых — на имя Александра Лукашенко. Как сообщается в одном из приказов о помиловании, обязательными условиями для освобождения являются подача ходатайства о помиловании, признание вины и раскаяние, а также «обещание вести правопослушный образ жизни».
Как рассказывал в интервью Дмитрий Лукша, в колонию приехал представитель Генпрокуратуры, давший подписать прошение о помиловании. Но даже он сам не знал, помилуют ли Дмитрия в конце концов. После освобождения бывший журналист постоянно чувствовал тревогу, незащищенность и неопределенность в завтрашнем дне, что заставило его с семьей уехать из Беларуси.
Накануне так называемого Дня народного единства, 16 сентября 2024 года, прошла очередная волна освобождения политзаключенных. Тогда Лукашенко подписал приказ о помиловании еще 37 человек, «осужденных за преступления экстремистской направленности».
В январе этого года прошли две волны помилований, во время которых освободили 31 человека. Как сообщала пресс-служба Александра Лукашенко, «данное решение принято из принципов гуманизма», а помилованным «дается шанс на нормальную жизнь».
Но на самом деле жизнь бывших политзаключенных после освобождения далека от полноценной. Им очень трудно ресоциализироваться. Как рассказывала в интервью «Зеркалу» экс-политзаключенная журналистка Ксения Луцкина, которую осенью 2022 года с опухолью мозга осудили на восемь лет колонии якобы за намерение захватить власть (ст. 357 УК), к женщине после помилования летом 2024 года ежедневно приходили с проверками сотрудники милиции. А выехать из города можно было только с их разрешения.
«На деле это смена режима, а не полноценная свобода», — поделилась Ксения.
Какие виды контроля над помилованными политзаключенными применяют власти
Помилованные политзаключенные сталкиваются не только с отсутствием помощи в социализации со стороны государства. Режим устанавливает над бывшими заключенными строгий контроль их деятельности и перемещений.
Непогашенная судимость
Судимость — это официальное подтверждение того, что человек осужден за преступление, которое продолжается в отдельных случаях после отбытия наказания. Она появляется после вынесения приговора.
Как говорит юристка «Вясны» Виктория Руденкова, ст. 96 Уголовного кодекса предусматривает снятие судимости и в рамках процедуры помилования. В таком случае это должно быть отдельно прописано в акте помилования. Согласно практике правозащитников, к политзаключенным в случае применения амнистии судимость не снимается.
— Делается это для того, чтобы продолжать контролировать людей на законных основаниях, а именно — в рамках профилактики правонарушения или превентивного надзора, — отмечает юристка.
По закону судимость может быть снята раньше, по решению суда. Если такого решения не вынесено, судимость погашается автоматически, через определенное время после отбытия наказания.
Например за умышленное менее тяжкое преступление (если возможно наказание по статье до 6 лет лишения свободы) — по истечении двух лет после отбытия наказания. За тяжкое преступление (если возможно наказание по статье от 6 до 12 лет лишения свободы) — по истечении пяти лет после отбытия наказания.
Так, у политзаключенных, осужденных по самой распространенной «народной» статье (ст. 342 УК) за участие в протестах, судимость снимается после двух лет после отбытия наказания.
Списки «экстремистов» и «террористов»
С 2022 года беларусские власти составляют «список экстремистов», куда включают людей, осужденных по политическим уголовным статьям «экстремистской направленности».
Гражданам, включенным в этот список, до погашения судимости и в течение пяти лет после погашения запрещается заниматься некоторыми видами деятельности, среди них педагогическая и издательская. А также занимать государственные и военные должности. Также на особом контроле властей все финансовые операция таких граждан.
Как ранее объяснял правозащитник Леонид Судаленко, даже после погашения судимости милиция будет контролировать бывших политзаключенных в течение еще пяти лет.
В прошлом году в сентябре провластный активист Юрий Воскресенский заявил, что всех помилованных исключат из «экстремистских» и «террористических» списков. Однако власти не обнародуют приказы о помиловании, поэтому точно не известно, на каких условиях освобождают политзаключенных. Да и сама процедура помилования остается до конца неясной.
Внесение человека в «список террористов» означает запрет на открытие и использование банковского счета, а также совершение финансовых сделок.
Профилактическое наблюдение и превентивный надзор: в чем разница?
Беларусские власти применяют оба этих способа контроля над освобожденными политзаключенными. Превентивный надзор имеет более жесткие обязанности и запреты. Рассказываем, чем они отличаются.
- Профилактическое наблюдение за людьми, отбывшими наказание и имеющими судимость, а также за теми, кто был освобожден досрочно на основании помилования, осуществляется в течение срока судимости и времени неотбытого наказания, если таковое есть. Оно не осуществляется за людьми без постоянного вида на жительство в Беларуси или без гражданства.
Как написано в ст. 81 Уголовного кодекса, человек под профилактическим наблюдением обязан заранее сообщать органу внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, а также являться в данный орган по вызовам в установленный срок и при необходимости давать разъяснения относительно своего поведения и образа жизни. Отдельно суд может обязать человека в таком статусе поступить на работу или учебу или заниматься иной деятельностью, относящейся к занятости населения, например, индивидуальной деятельностью.
Но, как поясняет юристка «Вясны» Виктория Руденкова, закон имеет здесь ограничения: обязанность пойти работать или учиться не может быть наложена на людей, достигших пенсионного возраста, беременных женщин или ухаживающих за ребенком до трех лет, ребенком с инвалидностью или с ВИЧ/СПИД до 18 лет, для людей с инвалидностью 1 и 2 групп, для людей, болеющих активными формами туберкулеза.
- Превентивный надзор — особое наблюдение за человеком, которое вводится после освобождения из тюрьмы. Его обязательно назначают, если человек был признан особо опасным рецидивистом; если он был осужден за преступление в составе организованной группы или преступной организации. Также — когда изначально была смертная казнь, а потом ему изменили наказание на пожизненное заключение, а потом на лишение свободы. Или если человек совершил преступление против ребенка (например, насилие или изготовление порнографии с участием детей).
Следует отметить, что также превентивный надзор назначают тем, кто был осужден за тяжкое и особо тяжкое преступление либо был осужден два раза за любое умышленное преступление и во время отбывания наказания был признан злостным нарушителем. Сейчас власти активно используют практику повторного осуждения по надуманным причинам по ст. 411 УК (Злостное неповиновение требованиям администрации колонии) для дополнительного давления на политзаключенных во время отбывания ими тюремного срока.
Этот вид контроля назначают на все время, пока не будет снята или погашена судимость.
Человек под превентивным надзором обязан сразу стать на учет в милицию, от одного до четырех раз в месяц регистрироваться там же. Также сотрудники милиции в любой момент могут вызвать бывшего узника к себе за объяснениями. В случае переезда на новое место жительства нужно в тот же день письменно сообщать в милицию об этом.
Помимо вышеуказанных обязательных условий, существует ряд дополнительных: не покидать Беларусь, не выезжать за пределы района или города без разрешения, не посещать определенные места и не покидать жилье в определенное время суток.
Отдельно стоит отметить, что для людей под превентивным надзором существует обязанность трудоустроиться. Если человек не работает и не учится, ему дается 15 суток с момента освобождения на то, чтобы самостоятельно найти работу или учебу. Как свидетельствуют многие экс-политзаключенные, в Беларуси почти невозможно трудоустроиться, если ты ранее был осужден по политической статье. В случае, когда не получается самостоятельно найти работу, бывший заключенный обязан в течение 5 следующих дней зарегистрироваться в центре занятости и не может отказаться от предложенной работы. Под превентивным надзором также нужно письменно сообщать в течение трех дней в органы контроля об изменении или прекращении работы.
Кого еще помиловали из политзаключенных за последние годы
Доверенное лицо Светланы Тихановской, бывшую политзаключенную Антонину Коновалову задержали осенью 2020 года. Вскоре задержали ее мужа, Сергея Ярошевича, который до сих пор находится за решеткой. Женщину осудили по делу, связанному с телеграм-каналом «Армия с народом» на пять лет и шесть месяцев колонии. Антонину обвинили в участии и обучении массовым беспорядкам (ч. 2 и 3 ст. 293 УК). Женщину помиловали 10 декабря 2024 года. В неволе она провела более четырех лет. На свободе ее ждали двое детей, которых растила мать Антонины.
После освобождения женщина подробно рассказала в интервью, как на нее давили силовики и склоняли к сотрудничеству.
Как рассказала Антонина, первое время на свободе за ней следила машина возле ее дома, а на балкон прилетал дрон, который приближался прямо к ее лицу.
«Я вышла и думала, что все закончилось. Но тебя не существует в Беларуси, когда ты находишься в „экстремистском“ или „террористическом“ списке. Ты не можешь оформить себе зарплатную карточку (банковскую). При этом от тебя требуют, чтобы ты устроился на работу. Ты не можешь оплачивать коммунальные услуги. Ты не можешь получить или отправить почтовую посылку или бандероль. То есть — тебя не существует».
По возвращении в Минск в течение трех суток Антонине приказали встать на учет. Позже ей позвонил инспектор из местного РУВД и сказал, что с бывшей заключенной хотят встретиться какие-то люди. Первая встреча состоялась на четвертые сутки после освобождения, а в общей сложности женщину вызвали пять раз.
«На первую встречу меня вызвали на улицу Революционную, 3 (адрес, по которому находится минский ГУБОПиК). Со мной разговаривал начальник и заместитель начальника ГУБОПиК по Минску и Минской области. Также было несколько оперативных сотрудников. Они спрашивали меня, изменила ли я свои взгляды. Я им отвечала, что конечно изменила. Мне нужно было сделать все, чтобы они мне поверили. Я им говорила, что мои дети вернутся в Беларусь, хотя уже знала, что они туда не вернутся. И я не привезу детей в ту страну, которая посадила меня ни за что. Они спрашивали, как сейчас под руководством нового начальника. То есть можно сказать, что они не доверяют никому».
Антонине не предлагали подписывать документы, но намекали, что могут устроить на работу. Женщина им отказала, так как знала, что они устраивают человека на завод, где он должен узнавать о настроениях сотрудников, рассказала бывшая заключенная.
Силовики забрали у Антонины телефон и угрожали снова посадить на новой статье.
«На остальных встречах, когда они поняли, что я не собираюсь с ними сотрудничать и не даю никакой информации, начали мне угрожать, в том числе детьми. На протяжении всего срока в колонии они интересовались, когда вернутся мои дети».
57-летнего Валентина Колба задержали весной 2021 года по делу о «массовых беспорядках» (ст. 293 УК) и осудили на пять лет колонии в условиях усиленного режима.
После задержания мужчине стало плохо. Его под конвоем отвезли в больницу, где диагностировали прединфарктное состояние. Из-за заболевания сердца мужчина имеет инвалидность, а ранее перенес инфаркт. Валентина освободили по помилованию в августе 2024 года.
Бывшую политзаключенную пенсионного возраста Наталью Петрович задержали зимой 2022 года и осудили по пяти уголовным статьям, среди которых были «призывы к санкциям» (ст. 361 УК) и «создание экстремистского формирования» (ст. 361−1 УК), на шесть лет колонии. Позже женщину внесли в «экстремистский» и «террористический» списки, а также помещали в ШИЗО. Наталья вышла на свободу летом 2024 года. Ей назначили превентивный надзор.
Бывшую школьную учительницу, 63-летнюю политзаключенную Аллу Зуеву, осенью 2023 года осудили за комментарии в Telegram о силовиках и Лукашенко на два с половиной года колонии. У женщины рак крови, но при вынесении приговора суд не учел эти обстоятельства. Также ее внесли в «список экстремистов». Освободили по помилованию летом 2024 года.
76-летняя бобруйчанка Наталья Таран оставляла комментарии о Лукашенко. Власти посчитали их оскорблением, а женщину осудили летом 2022 года по трем уголовным статьям на три с половиной года колонии. Наталья имеет ряд хронических заболеваний. Ее освободили по помилованию в августе прошлого года.
Католического верующего с лимфомой Ходжкина четвертой стадии Павла Кучинского осудили осенью 2023 года по пяти уголовным статьям почти на пять лет колонии. Еще летом того же года, уже в заключении, Павлу поставили первую группу инвалидности. Курс химиотерапии ему не помог. В июне 2024 года Павла перевели в республиканскую больницу при СИЗО-1. А в августе освободили по помилованию.
Лидера оршанского независимого профсоюза РЭП 75-летнего Василия Береснева задержали весной 2022 года. В СИЗО у мужчины сильно ухудшилось здоровье. В январе 2023 года Василию назначили девять лет колонии по трем уголовным статьям, в том числе за «призывы к санкциям» (ст. 361 УК) и «создание экстремистского формирования» (ст. 361−1 УК).
Осенью 2023 года Василия срочно направили в Могилевскую областную больницу с необходимостью в пересадке почки. На многочисленные предварительные просьбы мужчины о лечении и обследовании долгое время никак не реагировали. Василия освободили по помилованию летом 2024 года.
